Προς: (α)Υπουργείο Εσωτερικών, Διεύθυνση Οργάνωσης Βούλα 19.09.2025
και Λειτουργίας ΟΤΑ 006/191025
(β)Υπουργείο Οικονομικών – Γενική Διεύθυνση
Δημοσιονομικής Πολιτικής
(γ)Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ)
(δ) Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής,
Αρμόδιο Τμήμα Μεταφορών Μαθητών
(ε)Ομοσπονδία Συλλόγων Γονέων Αττικής
Κοιν.: (α)Γραφείο Δημάρχου, Δήμος Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης
(β)Δημοτικό Συμβούλιο Δήμου Δήμος Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης
(γ)Τμήμα Παιδείας Δήμος Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης
(δ)Σύλλογοι Γονέων Μαθητών Σχολείων 3Β
Αξιότιμοι κύριοι,
Η Ένωση Συλλόγων Γονέων και Κηδεμόνων Δήμου Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης σε συνέχεια των διαμαρτυριών από γονείς σχετικά με την έλλειψη δρομολογίων από τις περιφέρειες νομών επανέρχεται στο θέμα αφού η συνεχιζόμενη για δεύτερο μήνα αδράνεια της πολιτείας πλήττει την ασφάλεια, τη συνέπεια και την ισοτιμία πρόσβασης των μαθητών στη δημόσια εκπαίδευση. Πιο συγκεκριμένα και κατόπιν ενδελεχούς μελέτης από νομικούς και λογιστές, μέλη της Ένωσης συμπεραίνουμε την ανεπάρκεια του μαθηματικού τύπου υπολογισμού των μισθωμάτων σχολικής μεταφοράς, όπως αυτός προβλέπεται από την Κοινή Υπουργική Απόφαση 50025/2018 (ΦΕΚ 4217/Β’/26.9.2018).
Η ΚΥΑ 50025/2018 ρυθμίζει τις διαδικασίες μεταφοράς μαθητών δημοσίων σχολείων μέσω των Περιφερειών και χρηματοδοτείται από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους.
Στο Παράρτημά της περιλαμβάνεται ο μαθηματικός τύπος που προσδιορίζει το ανώτατο κόστος κάθε διαδρομής.
Ο τύπος συνθέτει, μεταξύ άλλων:
· καύσιμα (Α) βάσει συντελεστών αᵢ,
· φθορά ελαστικών (Β) βάσει βᵢ,
· εμπορική ταχύτητα (νᵢ),
· σταθερές για κόστος οχήματος (Γ), ετήσια ασφάλιση (Δ), οδηγό (Ε) και τέλη κυκλοφορίας (Τ),
· συντελεστή προσαύξησης f για τα άδεια χιλιόμετρα,
· και προσθήκη 25 % για διοικητικά και 15 % για απρόβλεπτα/εύλογο κέρδος,
και αποτελεί τον υποχρεωτικό οδηγό όλων των Περιφερειών και εφαρμόζεται χωρίς περιθώριο τροποποίησης.
Η εφαρμογή του τύπου, χωρίς ετήσια επικαιροποίηση των παραμέτρων του, έχει οδηγήσει σε σοβαρές αποκλίσεις από την πραγματικότητα με αποτέλεσμα να είναι απαγορευτική για του επαγγελματίες του κλάδου. Πιο συγκεκριμένα:
· Παλαιωμένες τιμές Α, Β, Γ, Δ, Ε που δεν αντικατοπτρίζουν τα σημερινά κόστη καυσίμων, συντήρησης, ασφάλισης και μισθοδοσίας.
· Ανεπαρκής συντελεστής f (1.20–1.40) για περιοχές με σπαστά ωράρια ή αραιά δρομολόγια, όπου τα κενά χιλιόμετρα είναι πολλαπλάσια.
· Ελάχιστο κόστος 5χλμ που δεν καλύπτει τα σταθερά κόστη μικρών και κατακερματισμένων διαδρομών.
· Πίεση για “μέγιστη συμπίεση κόστους” στις δημόσιες συμβάσεις, η οποία δημιουργεί μη βιώσιμα μισθώματα και ενίοτε αποθαρρύνει συμμετοχή αναδόχων.
Η συνέπειες είναι προφανείς και αυτή τη στιγμή απειλούν ολόκληρες σχολικές κοινότητες, οικογένειες και στερούν κατοχυρωμένα συνταγματικά δικαιώματα.
Οι ευθύνες για αυτό το πρωτοφανές και χωρίς προηγούμενο χάος έχουν, πρωτίστως το Υπουργείο Εσωτερικών όπου έχει την αρμοδιότητα της ρύθμισης και της χρηματοδότησης μέσω των ΚΑΠ και το Υπουργείο Οικονομικών που επηρεάζει άμεσα τις τιμές των σταθερών παραμέτρων (Τ, Γ, Δ, Ε). Οι Περιφέρειες εφαρμόζουν το πλαίσιο χωρίς τη δυνατότητα αναπροσαρμογής ενώ οι Δήμοι και τα σχολεία υφίστανται το αποτέλεσμα των στρεβλώσεων, καθώς είναι οι τελικοί αποδέκτες της υποβάθμισης της υπηρεσίας.
Η ΚΕΔΕ, ως συλλογικό όργανο εκπροσώπησης όλων των Δήμων, οφείλει να αναλάβει πρωτοβουλία για την επικαιροποίηση του Παραρτήματος της ΚΥΑ και την καθιέρωση ετήσιου μηχανισμού αναπροσαρμογής των παραμέτρων. Παράλληλα είναι σημαντικό όπως ενσωματωθούν η ρήτρα καυσίμου και εργασιακού κόστους καθώς και η θέσπιση ελάχιστων προδιαγραφών ποιότητας για να αποφευχθεί η υποβάθμιση υπηρεσιών λόγω χαμηλού τιμήματος.
Προτείνουμε:
· Την άμεση επικαιροποίηση των μοναδιαίων τιμών Α, Β, Γ, Δ, Ε με βάση επίσημους δείκτες αγοράς.
· Την Ρήτρα αυτόματης αναπροσαρμογής σε περιπτώσεις μεταβολής καυσίμων, ασφαλιστικών εισφορών ή μισθών άνω του 10 %.
· Την αναθεώρηση του συντελεστή f για άδεια χιλιόμετρα σε απομακρυσμένες περιοχές ή σπαστά ωράρια.
· Την υποχρεωτική εφαρμογή του κανόνα “ανώτερο μεταξύ τύπου και ελάχιστου κόστους ανά είδος οχήματος”.
· Την σύσταση κοινής επιτροπής ΥΠΕΣ – ΥΠΟΙΚ – ΚΕΔΕ – Περιφερειών –για συνολική επαναξιολόγηση του τύπου με δημοσιοποίηση ετήσιας αναφοράς.
Αξιότιμοι, η σχολική μεταφορά αποτελεί πυλώνα ισότητας και ασφάλειας. Ο μαθηματικός τύπος της ΚΥΑ 50025/2018, αν και θεσμικά ορθός, έχει απολέσει την οικονομική του επικαιρότητα.
Η αναθεώρησή του δεν είναι μόνο λογιστικό ζήτημα· είναι θέμα κοινωνικής ευθύνης και εκπαιδευτικής δικαιοσύνης.
Ζητούμε από τα αρμόδια Υπουργεία και την ΚΕΔΕ να αναλάβουν άμεσα πρωτοβουλία για την προσαρμογή του τύπου στις σημερινές συνθήκες και την προστασία του δημόσιου χαρακτήρα της σχολικής μεταφοράς.
Σχετικό μας 005/170925
Αριθ. Πρωτοκόλλου ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ
ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΑΤΤΙΚΗΣ # 55173
Ημ. Καταχώρησης 19/09/2025 07:23
